ジェラルド・ロス氏、ヴィム・デ・フリース氏、ロエル・ヨンギニール氏、マルティン・ファン・イッテルスム氏の4人は、オランダが自然、気候、水の分野で法的目標を確実に達成できるよう、企業固有の目標管理をどのように行うかについてさらに説明する新しいビジョン文書を発表した。農業における品質。デ・フリーズ氏によると、ハーグなどは関心を持ってこの試合を楽しみにしているという。
新しい論文は、彼らがすでに、国の農業課題から導き出された企業ごとの特定の目標(KPI、重要業績評価指標)に基づいて窒素とメタンの排出量を削減するよう農家に主張していた前版のフォローアップである。
この新しい記事では、彼らは、法的目標を達成するのに十分な結果を達成するために、また、農業の実践において実現可能かつ実現可能であるために、彼らの見解では、企業固有の目標管理をどのように実装すべきであるかについてさらに詳しく述べています。だからこそ、それは大きな関心を持って待たれていた――デ・フリースによれば、「ハーグでも」という。
文書では、企業固有の目標管理に切り替える際に 4 つの質問が重要な役割を果たすと概要を説明しています。まず、どの形式の目標管理が最も効果的ですか?目標管理は「ムチでもアメでも」できる、とデ・フリーズ氏は前に説明した リソース。生物多様性、土壌の質、景観、地表水の質などの課題について、彼らは「ニンジン」を使ったアプローチを提唱しています。つまり、特定のパフォーマンスに対して農家に報酬を与えることであり、場合によっては測定によってそれを証明する必要があります。
しかし、彼らは、自然とアンモニア、気候と地下水の質の分野における重大かつ差し迫った課題には、より厳格なアプローチが必要であると信じています。だからこそ彼らは、農場がそれに従わなかった場合の(経済的)影響に関連して、これらの作業については強制的な基準を設けたアプローチに段階的に切り替えることを支持すると主張している。また、標準化を価格設定と組み合わせて使用すること、たとえば取引可能な排出枠の形での標準化の使用も排除していません。これは、より持続可能になるための経済的インセンティブを生み出すからです。
2 番目の重要な問題は、国家目標を企業固有の KPI にどのように変換できるか、土壌の種類や土地との関連性など、どの要素を考慮する必要があるかです。著者らは、陸上部門と非陸上部門に同等の削減目標を設定する考え方と、非陸上部門により厳しい削減目標を与える考え方など、いくつかの考え方を計算している。 「最終的に選択される亜種は、中間的な形態である可能性もあり、政治的な選択である」と彼らは指摘する。
3 番目の重要な質問は、農場がどの程度 KPI に準拠しているかを (信頼性が高く、実際に実行可能な方法で) どのように測定または計算できるのでしょうか?あらゆる場所で安定した電界放射を測定することは現実的ではありませんが、計算モデルにも欠点があり、常に法的に支持できるわけではありません。ロス氏らは、KringloopWijzerなどの既存の計算機器にリンクされた単純な計算ツールと、肥料や尿素中の窒素/リン比(N/P)などの比較的単純な測定値の組み合わせを主張している。牛乳に含まれる成分*。 「多くの代表的な企業のセンサー測定と組み合わせることで、厩舎からのアンモニア排出に関する洞察が得られる」と研究者らは書いている。彼らは、法律で規定されている限り、計算ツールの使用は法的に可能であると考えています。
* 牛乳中の尿素含有量は、乳牛の尿によるアンモニアの損失の指標です。尿素含有量が高いほど、尿中の窒素が多くなります。尿素は窒素含有有機化合物であり、タンパク質代謝の分解生成物です。牛の飼料に必要以上のタンパク質が含まれている場合(各タンパク質分子には窒素原子が含まれています)、体は過剰な窒素を尿素に変換します。これは腎臓を通って尿中に排泄されます。尿素のごく一部は血液から乳汁に入ります。
著者らが扱う最後の 4 番目の問題は、保護措置と法的固定の問題です。農場は、事業構造を調整する(動物の数を減らすか土地を増やす)か、排出削減措置を正しく適用することによって、設定された基準内にとどまっていることを証明できなければなりません。これは、請求書、写真、測定値などで証明できます。法的側面では、新しい環境法は政府が法的性質と環境目標の順守を具体的に管理できる多数の権限と手段を提供していると彼らは指摘する。ただし、排出削減が実際に行われることを保証するには、戦略的な選択も必要です。たとえば、目標範囲 (どこで何が可能で、どこで何が不可能なのか)、段階的 (何年以内に目標を達成する必要があるか)、許可を付与する際、そして最終的には管理と執行を行う際には、イノベーションにどのような重みが与えられるかを考慮する必要があります。しかし、ボールは(地方)政府にある。