閣僚理事会は、公共部門広告法草案を第一読会で承認した。政府はこれにより、透明性と客観性を高め、公共資源の配分における差別を回避することを目指している。 メディア。 その主な措置の 1 つは、公共部門のキャンペーンからのメディア収入に 35% の制限を設けることです。
この文書は、デジタル変革・公共サービス省および大統領・司法・裁判所関係省によって推進されており、 民主主義のための行動計画 ペドロ・サンチェス大統領は2024年7月、民主主義制度の保護と強化を目的として行政府、立法府、メディア向けの措置を提示した。
この文章は報道の自由に関する欧州規則に準拠しています。
この草案はスペインの法律を次のようなものに適応させるものです。 欧州メディアの自由規制 (EMFA)、 この制度は昨年 8 月から適用されており、その使命はコミュニティ領域全体でメディアの自由、独立、多元性を保護することです。
その結果、新しい条文は、広告および組織的コミュニケーションに関する法律 29/2005、12 月 29 日を廃止し、 デジタル現実と現在の情報環境に適応します。 そして、とりわけ、それは、 デジタルプラットフォーム これまでの伝統的なメディアと同様に、規制された機関広告の受信者として扱われます。
デジタル変革・公共サービス大臣のオスカル・ロペス氏が説明したように、公共部門広告法草案は 2 つの目的を追求しています。 透明性を確保する 国民と向き合って」そのため、彼らは自分たちのリソースがどこに使われるのか、税金がどのようなキャンペーンやメディアに使われるのかを知ることができます。”;そして、 実質的かつ経済的な独立 メディアの。
同氏は、スペインの広告市場は130億ユーロに達し、そのうち27億ユーロが公共投資であり、この数字は政権の広告の関連性と影響力を示していると断言した。 「公共部門の広告は国民に情報を提供する上で重要な役割を果たしていますが、メディア購入の手段になることは決してありません。これは私たちの民主主義にとって重要な法律です」と記者会見でコメントした。
この規格の主な目新しさは、 機関広告からの収入の制限 メディアとデジタルプラットフォームを通じて。これは、年間純売上高または所属する企業グループの純売上高の 35% に設定されており、3 つの行政レベル (州、地方、地方) から受け取った投資の合計がカバーされます。
ただし、本文では次のことが確立されています。 ローカルメディア条項これは、売上高が200万ユーロを超えず、視聴者が隣接する3つの自治コミュニティに少なくとも70%集中している限り、適用範囲には含まれません。これらの条件への準拠は、独立した外部代理店によって毎年証明される必要があります。
一方、本文では次のことを考えています。 パブリックメディアレジストリ、 同省の説明によると、その中で各企業は、自らの名前、運営に影響力を及ぼすことを可能にする株式パッケージを所有する直接的または間接的な所有者の名前、およびそれらの企業に割り当てられた国の広告に充てられる年間公的資金の総額を公表しなければならない。
さらに、規制によりメディアは次のことを行う必要があります。 視聴者測定システム 方法論の透明性を要求する欧州標準に準拠していること。料金と広告価格に関する透明性も同様です。
公的資金の投入先を詳細に記載した年次広告レポートが発行されます。
この草案はまた、すべての行政に適用される基本的な制度を確立し、広告支出の管理における国家と自治コミュニティ間の協力を実施する。すべての企業は、監視に関する情報を国家市場競争委員会に送信する必要があります。
この意味で、透明性は行政の活動にも当てはまります。本文では、 年次広告レポート、 これは政府によって承認され、6月30日までにコルテスに提出される予定で、資金の最終受取人に関する詳細情報が含まれる。
予備プロジェクトは公聴会に提出され、さまざまな自治コミュニティや地方団体との協議が行われます。 閣僚理事会に戻らなければならない 法案として議会での処理を開始する前に最終承認を受ける必要がある。