地政学とエネルギー転換のガバナンスを分野として考えると、環境政策グループ講師のダニエル・ショルテンにとって、今は興味深い時期である。 「オープンワールド秩序の時代はしばらく終わります。ヨーロッパは自分たちがいかに依存しているかを改めて感じています。」
ダニエル・ショルテン氏は、昨年から環境政策グループで講師を務めており、地政学とエネルギー転換のガバナンスを専門としています。彼はクリンゲンダール研究所の研究員でもあります。ショルテンは政治学 (ラドボウド大学) と国際関係学 (UvA) を学び、デルフト工科大学で将来のエネルギー システムに関して博士号を取得しました。彼は主に科学分野で働いていましたが、一時期はエネルギー規制会社 ACM の戦略顧問も務めていました。
欧州のエネルギー供給はここ数年で2度目、政治的混乱に陥っている パワープレイ 荒れた海域で。まず、ガス供給を脅かし、価格を高騰させたのはロシアのウクライナ侵攻だった。現在、イランへの攻撃と、それに続くホルムズ海峡をめぐる米国とイランの争いが、石油とLNG（囲み記事を参照）の供給に圧力をかけ、価格を押し上げている。
一方、キューバでは、政治的圧力の手段としてエネルギー不足が締め付けられていることがさらに明白になっている。そこでは米国が石油供給のほぼ全体をブロックしている。そのため、国の大部分では1日に何時間も電気が供給されず、燃料不足のため交通機関もほとんどありません。
このような開発がエネルギー転換のためのフライホイールを形成すると期待されるでしょう。なぜなら、オランダとヨーロッパが風力、太陽光、水力、水素、地熱エネルギー、バイオマスからのエネルギーで主に物事を動かし続けることができれば、ガスパイプラインの妨害やLNGや石油タンカーの妨害によってもう誰も腹痛を感じる必要はないからです。そして、たとえば、エネルギー構成のわずか 10% が石油またはガスで構成されている場合、価格上昇は現在ほど急激ではなくなります。
しかし、事態はまだそこまで進んでいないとショルテン氏は知っている。 「エネルギー危機に対する最初の反応は、多くの場合、不足しつつある化石資源をどこかから入手することです。政府は不足を防ぎたいと考えており、十分な新しい持続可能な生産能力を構築するには時間がかかりすぎるため、これも理にかなっています。どのソリューションが選択されるかは、主に、どのようなインフラストラクチャがすでに利用可能であるかによって決まります。たとえば、オランダはロシアのガスへの依存を減らすために、LNG 基地を非常に迅速に建設することができました。それは1年以内にそこにありました。
LNG
液化天然ガス (LNG) は精製された天然ガスで、約 -160℃ まで冷却されて液体になるため、特に船舶での輸送が容易になります。目的地では、いわゆる LNG ターミナルで再びガス化され、その後、既存のガス パイプライン ネットワークを介してさらに配送できます。エームスハーフェンの新しい LNG ターミナル (2022 年) は年間 80 億立方メートルの天然ガスの生産能力があり、これはオランダの総天然ガス消費量の 4 分の 1 以上です。
問題の規模も影響します。 「もしLNGがロシアの天然ガスの代替品になっていなかったらと想像してみてください。電化がそれを吸収するはずだ」とショルテン氏は概説する。 「一体どこからその能力を得るのですか？」大規模な洋上風力発電所の建設には5年から10年かかりますので、それでは遅すぎます。そして、他に持続可能な解決策はありません。したがって、政府が化石燃料の代替ソリューションに目を向けているのは理解できます。」
政府が化石燃料の代替ソリューションに注目していることは理解できます。
危険なのは、セキュリティの観点から長期の契約を選択し、持続可能なソリューションへの投資に対する緊迫感を低下させることです。また、どの国と取引するかにも注意する必要があります。EU の（潜在的な）戦略的ライバルである国からの輸入は避けてください。ショルテン氏：「現在のヨーロッパのアメリカ産LNGへの依存を見てください。バイデン政権下では、それがロシア産ガスの優れた逃げ道のように思えたため、もはや代替案など誰も気にしなくなった。しかし、トランプ政権下では依然としてアキレス腱のようだ。」
深刻な品不足の危険が回避されると、通常、第二の対応は価格を低く抑えることになる、とショルテン氏は指摘する。価格が高く不安定な場合、介入が行われることがよくあります。しかし、補助金、価格上限、準備金の活用などの費用は、当然のことながら、最初は政府が、その後は国民が負担しなければなりません。ショルテン氏によれば、これは定期的に問題を引き起こすという。そして、それらの問題に取り組んだ場合にのみ、再び長期的な視点に注意が払われるようになるでしょう。 「政治家は、持続可能なエネルギー源への投資が必要であり、それが本当の解決策であることを認識しています。しかし今、彼らは危機に対処するのに忙しすぎます」と彼は言います。
この短期的な見方のリスクはますます明らかになりつつある、とショルテン氏は見ている。しかし、それは欧州が優れた長期戦略を持っていることを意味するものではない。 「政治はしばしばその日の問題によって強く動かされる。フローニンゲン・ガス田閉鎖に関するオランダの決定を参照のこと。」私の意見では、政府は過剰補償を行っていると思います。政治家たちはフローニンゲンの人々に適切な補償を確実に提供するために介入する代わりに、ガス井をコンクリートで封鎖することを決定した。私たちのヨーロッパの同盟国はこれを理解しておらず、プーチン大統領は頭から笑っている。地政学的に言えば、その分野を監視し続ける方がずっと理にかなっています。」
エネルギー価格が上昇すると誰もが気づきます。日用品と同様、燃料も高価になってきています。輸送コストの上昇、肥料やその他の石油化学製品の高価化により、価格水準も上昇しています。これは大きな社会的不満を引き起こす可能性があります。ショルテン氏によれば、政治家はこのことをよく認識しているという。重要な問題は、国民がエネルギー不足に対してどれだけ回復力があるか、そしてどれだけの不便を喜んで受け入れるかである。今春、アイルランドではこれまでのところ大規模な抗議活動しか起きていない。 「しかしヨーロッパではかつて、燃料価格の高騰をきっかけに黄色いベスト運動が起きた。政治家たちは確かにそれを覚えているだろう。』
ショルテン氏は、現在のエネルギーの現実は結果を伴わないものではないと予測しています。オープンワールド秩序の時代はしばらく終わる、と彼は考えている。 「欧州は自らの依存度を改めて実感しており、効率最適化に基づく世界市場の脆弱性が再び浮き彫りになっている。アジアからの多くの重要な製品の供給が停止したコロナ禍でも、これが見られました。エネルギー危機はヨーロッパに次のような要因があることを教えている 冗長性、回復力、多様化 政策や投資の決定において、再び明示的に考慮する必要があります。もちろん、持続可能なエネルギーへの投資に加えて。」
